新疆是我國緊張的煤炭資源基地，同時又是煤田火災(zāi)最為緊張的省區(qū)。
50多年來，經(jīng)過新疆煤田滅火人的艱苦努力，新疆已經(jīng)成功治理煤田火區(qū)40余處，珍愛煤炭資源500多億噸，恢復(fù)生態(tài)植被約1100萬平方米，累計減排二氧化碳及其他有害氣體約4億噸，取得了舉世矚目的成就。
但是，新疆煤田滅火仍然面臨著嚴(yán)厲的形勢:全疆在燃煤田火區(qū)仍有42處，總面積900多萬平方米，每年因燃燒損失煤炭資源約1000萬噸，排放二氧化碳及其他有害氣體約1800萬噸，火區(qū)威脅煤炭資源儲量約477億噸。
每年白白燒掉的煤炭資源知多少
火在燒，或在山頂?shù)乇砣说娜庋劭梢钥吹降牡胤剑蛟谏襟w里深達(dá)幾十米甚至幾百米的地方。就在轉(zhuǎn)眼之間，一塊塊黝黑的煤被地火吞噬，化為灰燼和煙氣。
從地處天山北坡中段的瑪納斯縣城出發(fā)，南行約60公里，便進(jìn)入了瑪納斯塔西河煤田火區(qū)。
3月19日午時，記者從山下望去，只見漫山積雪覆蓋，山頂上有淡淡霧靄繚繞。沿著山路上行，積雪越來越少，周圍的溫度漸漸升高，空氣中彌漫著煤炭燃燒過的氣味。在一處叫做“火燒洼”的山坡上，不時可以看到一股股熱氣從地表巖石的縫隙中噴出。由于有地?zé)豳Y源，幾年前當(dāng)?shù)厝嗽谶@里建起了休閑度假山莊。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，從山體地下冒出的熱氣，溫度最高可達(dá)380攝氏度左右。人們在地?zé)岢鰵饪谔帢?gòu)筑了烤爐，將地下熱氣引進(jìn)烤爐后便可烤羊、烤雞等。一只整羊放進(jìn)烤爐不出一個小時，肉便烤好了。這些跡象注解，記者腳下踩著的正是一座燃燒的“火山”，在堅硬的山體巖層下，一團(tuán)團(tuán)“地火”正在熊熊燃燒。
新疆煤田滅火工程局一大隊黨總支書記齊維鵬已經(jīng)在新疆煤田滅火一線征戰(zhàn)了22年。他介紹說，在新疆許多地處山區(qū)的煤田火區(qū)，到了晚上分外是炎天的晚上，火區(qū)的許多山體都是通紅的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去似“萬家燈火”。這是山上巖石吸取了地下煤炭燃燒發(fā)出的熱量，溫度急劇升高發(fā)出的光亮，而在這一處處火光之下，是大片大片的煤田被賡續(xù)吞噬。隨著煤層燃燒年份越來越長，靠近地表的煤層燃燒殆盡，很多的煤炭在烈焰中化為烏有，地表的山體也幾乎成為了一個空殼，地表塌陷、植被滅亡等地質(zhì)災(zāi)難也隨之產(chǎn)生。齊維鵬說，往往看到這種情景，他們既心疼又心急，恨不得像孫悟空一樣借來芭蕉扇，一下將火災(zāi)袪除。他說，從今年開始，瑪納斯塔西河、沙灣石河子南山、和布克賽爾和什托洛蓋煤田火區(qū)這3個新疆最后的重點(diǎn)煤田火區(qū)將開始被治理。按照規(guī)劃，這3處重點(diǎn)火區(qū)的火災(zāi)將于2015年被完全袪除。
在新疆煤田滅火工程局副局長、總工程師蔡忠勇的辦公室里，掛著一幅新疆煤田火區(qū)分布圖。他介紹說，自1958年新疆第一支專業(yè)煤田滅火隊伍成立至今，新疆已成功袪除煤田火區(qū)40余處，珍愛煤炭資源約500多億噸，恢復(fù)生態(tài)植被約1100萬平方米，累計減排二氧化碳及其他有害氣體約4億噸，如許的成就活著界上都是少有的。但是，就目前而言，新疆煤田滅火仍然面臨著特別很是嚴(yán)厲的形勢?！叭ツ晷陆禾慨a(chǎn)量近1.22億噸，而全疆每年因燃燒損失的煤炭資源就相稱于煤炭產(chǎn)量的近十分之一，由此所造成的資源損失和對環(huán)境的破壞都是極其偉大的，加快治理便是當(dāng)務(wù)之急?！辈讨矣抡f。
沉睡地下的煤炭為何燃起熊熊烈火
“裂隙縱橫，濃煙彌漫，巖隙見火焰呼呼，經(jīng)年不息?！边@段筆墨出自昌吉史志記載，是清代光緒年間關(guān)于昌吉硫磺溝煤田火區(qū)的描述。硫磺溝之所以在新疆負(fù)有盛名，不僅是由于當(dāng)?shù)厥a(chǎn)煤炭，更由于它百年不絕的煤火。自1874年有史料記載以來，硫磺溝煤田的大火燒了整整100多年。據(jù)推斷，在這百余年間，一共燒掉了2億多噸煤炭，當(dāng)時它是全國和新疆煤田火區(qū)中燃燒面積最大的火區(qū)。不僅如此，因?yàn)榱蚧菧咸帪豸斈君R的“優(yōu)勢口”，每年由于煤田燃燒釋放的大量有害氣體和粉塵，也成為了污染烏昌地區(qū)環(huán)境的緊張“幫兇”。正由于此，硫磺溝煤田火區(qū)被列為當(dāng)時新疆8大重點(diǎn)火區(qū)之首。齊維鵬告訴記者，從2000年初開始，國家和自治區(qū)正式啟動硫磺溝煤田火區(qū)治理工程。歷時4年，才將這里燃燒了百年的煤火袪除?！昂坪泼汉恐欤陆怨哦嗥嬗^；天火燒得石頭爛，守著烏金淚漣漣?！边@是不知什么年代流傳在新疆的一首民謠。今天聽來，一種悲涼之情仍舊會油然而生。
新疆煤田火災(zāi)由來已久，曾有專家推測，有的火區(qū)可能已燃燒了成千上萬年。沉睡地下的煤炭為何會燃起熊熊烈火呢？新疆煤田滅火工程局的專家們認(rèn)為，新疆煤田火災(zāi)的發(fā)生與地質(zhì)運(yùn)動、人類運(yùn)動以及特別天氣痛癢相關(guān)。首先，新疆天山山脈是地質(zhì)運(yùn)動較為劇烈的地區(qū)，埋藏在地層中的水平煤層經(jīng)過多次地質(zhì)活動，大多變?yōu)閮A斜煤層，經(jīng)流水沖刷和風(fēng)蝕使部分煤層露處地表，暴露出的煤層與空氣接觸后產(chǎn)生氧化作用，隨著積熱增溫就會引發(fā)煤田火災(zāi)。其次，曩昔歷代小煤窯采煤工藝十分落后，也沒有防火措施，煤窯著火后，礦主就會脫離火區(qū)又另開新井，新井著火后再去別處開新井，如許惡性循環(huán)的效果，最終使得煤田火災(zāi)蔓延開來。就如已經(jīng)治理的昌吉硫磺溝煤區(qū)，在歷代至少上百年的開采過程中，煤田火災(zāi)也在跟著肆無忌憚地賡續(xù)蔓延，最終形成了面積偉大的火區(qū)。又如奇臺縣境內(nèi)的將軍戈壁煤田，據(jù)推斷早在唐宋年間，就有人們云集此地采挖。在周而復(fù)始的采挖過程中，煤海漸漸變成了火海，至今煤火尚未熄滅。此外，新疆大陸性高溫干旱天氣，也是助長煤田火災(zāi)發(fā)生和蔓延的緊張客觀緣故原由。
煤田火區(qū)治理后為什么又死灰復(fù)燃
“新疆煤田滅火技術(shù)水平在全世界都處在領(lǐng)先地位，人員隊伍能力也很過硬，完全可以完成新疆目前任何一座煤田火區(qū)滅火義務(wù)?！辈讨矣伦园恋卣f。但是，對于這些年一些地方出現(xiàn)的濫采亂掘征象，卻讓蔡忠勇等新疆煤田滅火人只能無奈地嘆息。而這種濫采亂掘征象，正是煤田火區(qū)規(guī)模敏捷擴(kuò)大、新火區(qū)賡續(xù)產(chǎn)生的緊張緣故原由之一。
自治區(qū)政協(xié)2011年的一份調(diào)研報告表現(xiàn)，近些年來，一些單位或小我，在國家或自治區(qū)已經(jīng)驗(yàn)收通過的煤田火區(qū)里擅自揭開滅火覆土層，濫采亂掘，效果造成了一些已治理的火區(qū)又發(fā)生了不同程度的煤火復(fù)燃征象，滅火成果珍愛令人擔(dān)憂。僅1998年至2008年的十年間，新疆新增22處煤田火區(qū),面積137萬平方米,每年燃燒損失煤炭資源約1000萬噸。烏魯木齊松樹頭煤田火區(qū)是自治區(qū)啟動治理的第一批一樣平?；饏^(qū)之一，火區(qū)面積24.47萬平方米。經(jīng)過治理，原火區(qū)高溫、煙霧等征兆消散，火區(qū)溫度也由滅火前的660攝氏度降落至70攝氏度以下，并呈穩(wěn)固降落趨勢，煤區(qū)大火已經(jīng)悉數(shù)熄火。但此后不久，就有單位在利益的驅(qū)動下，擅自揭開滅火覆土層“火中取栗”，濫采亂掘，致使火區(qū)局部復(fù)燃。類似征象目前在全疆較為普遍，盡管自治區(qū)有關(guān)部門也采取了一些措施,但收效甚微，這已成為新疆煤田滅火工作中碰到的一大頑疾。
記者從新疆煤田滅火工程局了解到，按照煤田滅火規(guī)范，只要煤田火區(qū)溫度達(dá)到70攝氏度以下且呈持續(xù)降落趨勢，就屬于熄滅范疇。剛熄滅的火區(qū)禁止開采，由于覆蓋層一旦被揭開，使得煤層與空氣接觸，很快就會復(fù)燃。為了珍愛滅火成果，自治區(qū)先后制訂了多項(xiàng)措施，但因?yàn)樾陆禾锘馂?zāi)區(qū)域分布廣泛，加之現(xiàn)行管理模式缺乏一個責(zé)、權(quán)、利明確的履行職責(zé)主體，因而也就不能達(dá)到有用的監(jiān)管目的。
盡管已治理了大小煤田火區(qū)40余處，但新疆煤田火區(qū)規(guī)模依然在賡續(xù)擴(kuò)大，新火區(qū)也在賡續(xù)產(chǎn)生。調(diào)查表現(xiàn)，1998年至2008年的十年間，全區(qū)火區(qū)數(shù)量每年增長2處—3處，燃燒面積以每年34.27萬平方米的速度擴(kuò)張，造成了新疆目前仍然有煤田火區(qū)42處，總面積近900萬平方米?！翱粗鳂I(yè)區(qū)煤田大火在日復(fù)一日的燃燒，而新的火區(qū)又出現(xiàn)，我們內(nèi)心發(fā)急得火燒火燎啊，感覺就像是在和時間賽跑?！辈讨矣抡f。
根治煤田火災(zāi)的出路在哪里
為加快煤田火區(qū)治理進(jìn)度，珍愛寶貴的煤炭資源，2005年，新疆將袪除悉數(shù)煤田火災(zāi)的最后期限，由原來規(guī)劃的2020年提前到2015年，并且從昔時起，每年撥款1500萬元，用于一樣平?；饏^(qū)的治理。
但目前，新疆煤田滅火依然存在著很大難題。一方面，煤田火區(qū)規(guī)模依然在賡續(xù)擴(kuò)大，另一方面，煤田滅火資金緊張短缺。根據(jù)曩昔的相干規(guī)劃，新疆重點(diǎn)火區(qū)的治理資金由國家財政撥付85%，自治區(qū)承擔(dān)15%的配套資金，以及一樣平常火區(qū)的悉數(shù)治理費(fèi)用。
因?yàn)槟壳跋喾Q一部分一樣平?；饏^(qū)的燃燒深度、范圍和等級強(qiáng)度都在賡續(xù)加劇，治理難度也在加大。2006年全區(qū)煤田火區(qū)普查時，托克遜烏尊布拉克煤田火區(qū)面積只有6萬平方米。而到了2011年，火區(qū)面積擴(kuò)大到86萬平方米，燃燒深度已達(dá)50多米，每年損失煤炭資源45萬噸，火災(zāi)還緊張威脅著四周地下30億噸的煤炭資源。在當(dāng)前火區(qū)規(guī)模賡續(xù)擴(kuò)大、新火區(qū)賡續(xù)產(chǎn)生的嚴(yán)厲形勢下，資金短缺成為徹底根治新疆煤田火災(zāi)所面臨的偉大“瓶頸”。
在今年自治區(qū)政協(xié)十屆五次會議上，自治區(qū)政協(xié)委員張作祖建議，自治區(qū)應(yīng)加緊建立煤田火區(qū)動態(tài)監(jiān)測和防治技術(shù)中間，行使火區(qū)無線監(jiān)測技術(shù)，衛(wèi)星遙感、航空拍攝等先輩監(jiān)測手段，對全疆在燃火區(qū)、易燃區(qū)和關(guān)停廢棄的礦井進(jìn)行細(xì)致探測和監(jiān)控，隨時掌握全區(qū)煤田火區(qū)情況。同時，他建議自治區(qū)及早出臺《新疆煤田火區(qū)管理辦法》，明確煤田滅火成果珍愛的主體和其舉動的法律依據(jù)，理順各級當(dāng)局、職能部門、執(zhí)法部門之間的關(guān)系、責(zé)任；將資源和環(huán)境珍愛納入各地方當(dāng)局的考核制度當(dāng)中，加大對破壞滅火成果舉動的襲擊力度，杜絕火區(qū)復(fù)燃征象，徹底扭轉(zhuǎn)煤田滅火成果和濫采亂掘征象“地方當(dāng)局管不了，行政部門管不著，滅火單位無法管”的局面。
與火神打交道的人
“假如說煤礦工人的臉是黑的，那我們滅火職工的臉就是紅的。由于在我們作業(yè)的區(qū)域，地下是火區(qū)，中心是熱氣，頭頂是烈日。每時每刻都在和火神打著交道，臉色發(fā)紅自不必說。”新疆煤田滅火工程局三大隊綜合作業(yè)隊隊長馬山如許描述著他們工作的艱苦。
1958年，根據(jù)新疆煤田火災(zāi)肆虐的近況，周恩來總理批示：“要摸清新疆的煤田火災(zāi),針對不憐憫況采取措施?！蓖?月，全國至今唯一的一支專業(yè)煤田滅火隊伍——新疆煤田滅火工程處正式成立。從1958年治理烏魯木齊西山礦區(qū)井田火區(qū)為肇端，這支隊伍的足跡踏遍天山南北。
根據(jù)50多年的滅火經(jīng)驗(yàn)，新疆總結(jié)出一整套的剝離打鉆注水注漿黃土覆蓋綜合滅火法。這套方法技術(shù)手段易行、滅火成本經(jīng)濟(jì)、滅火結(jié)果明顯，這也是目前世界上領(lǐng)先的滅火方法。
蔡忠勇介紹，滅火作業(yè)先是由推土機(jī)剝離土層，把火區(qū)作業(yè)面推平，然后往火區(qū)注水降溫。接著用鉆機(jī)往地下著火點(diǎn)打鉆孔。之后，通過鉆孔向地下灌注泥漿，將地下煤層和巖石裂隙封閉住，隔斷煤層火源與空氣的接觸。最后再在火區(qū)地表覆蓋一層黃土，使煤層和氧氣徹底隔絕。蔡忠勇說，作業(yè)測孔里的溫度不超過70攝氏度，地表不見水蒸氣和煤焦油等著火痕跡，則證實(shí)“地火”被袪除了。煤田火災(zāi)袪除后，地溫會緩慢降落，從達(dá)標(biāo)的70攝氏度降到可開采的一二十?dāng)z氏度，大致必要10年左右時間。“煤田滅火是一項(xiàng)傷害程度極高的工作，既必要講科學(xué)，偶然也必要一種勇氣?！毙陆禾餃缁鸸こ叹忠淮箨牂C(jī)械隊副隊長李成如許說。李成被隊友們稱為“新疆第一挖”，意思是指他不僅技術(shù)過硬，而且勇氣超人。李成介紹說，在每次滅火作業(yè)睜開前，首先要拓荒出一條通往山上火區(qū)的道路。這時，每每是一臺推土機(jī)和一臺發(fā)掘機(jī)組成一個作業(yè)組打前站，一邊探求路徑，一邊推挖出一條簡易路。在李成的記憶里，已經(jīng)治理的輪臺陽霞煤田火區(qū)是新疆煤田滅火歷史上迄今難度最大的一個火區(qū)。輪臺陽霞火區(qū)平均海拔在1300米以上，火區(qū)大都地處半山腰，這里山勢陡峭，一些山坡坡度最大達(dá)到了40多度?；饏^(qū)內(nèi)最高溫度達(dá)500多攝氏度?！爱?dāng)時推上山的路的時候，我感覺推土機(jī)的車頭都仿佛立了起來，而到了山頂上時，又感覺整個推土機(jī)像是懸在半空當(dāng)中，那種感覺讓人驚心動魄。就如許，我們硬是推挖出了一條上山的路，又在山腰的火區(qū)開挖出了作業(yè)面?！崩畛烧f，開挖作業(yè)面的時候，地表溫度很高，人在推土機(jī)或發(fā)掘機(jī)的駕駛室里工作，胳膊不警惕靠到車窗玻璃上就會燙傷皮膚。推土機(jī)或發(fā)掘機(jī)工作一下子，就得趕快開出火區(qū)降一下溫。而駕駛機(jī)械的工人也是渾身濕透，大汗淋漓。偶然他們發(fā)現(xiàn)，機(jī)器外觀的漆面隱約發(fā)藍(lán)，像是烘烤了一層搪瓷彩。因?yàn)樵S多火區(qū)地下煤層已被燒空，機(jī)器或者人在上面作業(yè)時，傷害也就無處不在。2010年7月的一天傍晚放工時，李成和同事為防止發(fā)生不測，特地把機(jī)械停放在離作業(yè)面稍遠(yuǎn)的一處空地上。等第二天早上他們上到作業(yè)面時發(fā)現(xiàn)，前一天工作的作業(yè)面竟然塌陷下去一個大坑，坑里熱浪涌動。從2007年開始到2010年結(jié)束，李成和他的同事們硬是啃下一塊塊“硬骨頭”，最終將陽霞煤田火災(zāi)徹底降服。
視點(diǎn)隨評 治理煤田火災(zāi)必要新思路
2.19萬億噸的煤炭展望儲量、42處在燃煤田火區(qū)、900多萬平方米在燃面積、1000余萬噸的年燃燒損失值、1800萬噸的溫室及有害氣體年排放值。這組呈如今我們面前的關(guān)于新疆煤田火災(zāi)的數(shù)據(jù)，令人觸目驚心。
新疆雖然是全國緊張的煤炭資源基地，煤炭展望儲量約占全國展望儲量的42%。但是我們必須清楚，煤炭是不可再生的資源，煤田大火多燒一天，珍貴的煤炭資源就削減一份，對環(huán)境的破壞也響應(yīng)增長一份。
令人酸心的是，除去天然緣故原由，煤田滅火的嚴(yán)厲形勢有很大一部分緣故原由是人為濫采亂掘造成的。多年來的煤田滅火實(shí)踐啟示人們，假如只重滅火，忽視對濫采亂掘舉動的襲擊，勢必會事倍功半，難以從根本上遏制煤田火災(zāi)肆虐的態(tài)勢。治理煤田火災(zāi)，必須雙管齊下，從加大滅火力度和增強(qiáng)對煤田開采的管理兩方面同時推進(jìn)，方可取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
新疆是生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地區(qū)，新疆的可持續(xù)發(fā)展，最為實(shí)際、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境題目。自治區(qū)第八次黨代會提出，統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)建設(shè)必須堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負(fù)責(zé)，對人民群眾和子孫子女負(fù)責(zé)。我們常說，新疆地大物博，資源雄厚，可再雄厚的天然資源，也經(jīng)不起揮霍和虛耗。在治理煤田火災(zāi)這個題目上，我們實(shí)在是拖不得、等不得，必須采取更加有力的措施。當(dāng)務(wù)之急，除了要從資金、人力、物力的投入上加大力度外，還必須從完美立法、增強(qiáng)執(zhí)法入手，杜絕統(tǒng)統(tǒng)濫采亂掘征象，從根本上扭轉(zhuǎn)煤田火災(zāi)的嚴(yán)厲形勢，向新疆各族人民交出一份合格的答卷。
國土資源部關(guān)于嚴(yán)酷控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)
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